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Textes d'application de la charte et salaires

Une semaine politico-sociale

"Le discours prononcé jeudi par le président Bouteflika à l'occasion du 50^e anniversaire de la création de l'UGTA a relégué au second plan l'adoption, mardi, des textes d'application de la Charte pour la paix et la réconciliation nationale", a estimé le Jeune Indépendant paru  samedi 25 février. Pourtant de l'avis de certains observateurs de la scène nationale, les deux évènements risquent de se révéler d'une importance capitale pour les années à venir.

Mercredi 22 février, les titres de la presse nationale font état de l'adoption en conseil du gouvernement des textes d'application de la charte pour la paix et la réconciliation nationale. La tenue de ce conseil avait été annoncée la veille, lundi, par Le Soir d'Algérie. Ce même quotidien annonce que ces textes seront examinés en Conseil des ministres et fait remarquer que "le fait" que le Président ait confié "au gouvernement Ouyahia de mâcher pour lui le harassant travail d'examen et de synthèse des textes en question peut être compris par son souci de faire" de cette réunion "une simple formalité". Et au rédacteur de rapporter  que "depuis  le 26 novembre 2005, c'est Ahmed Ouyahia qui exerce réellement le pouvoir".

Les textes ont vu le jour

 Ces textes on donné lieu à de nombreuses lectures. En fait, chaque titre y a vu un aspect qui, d'une certaine manière, correspond à sa ligne éditoriale. Ainsi, El Watan a tenu à souligner que "les terroristes ont six mois pour se rendre" ; cette précision a  fait la Une de son édition du mercredi 22.  Le quotidien rappelle qu’"après cinq longs mois d'indécision et autant de laborieux jeu d'équilibre, le gouvernement a fini par finaliser un projet d'ordonnance".  El Khabar s'est arrêté sur le même détail. 

El Watan revient sur le sujet jeudi en lui consacrant une pleine page. Avec le recul, il estime qu'en définitive, Bouteflika, à travers ces textes "escompte suturer les déchirures" provoquées par les années de terrorisme. Toutefois le rédacteur relève que "les autorités devraient sans doute changer de stratégie dans la lutte contre le terrorisme à la faveur de l'adoption des textes d'application de la Charte pour la paix et la réconciliation". Analysant le délai accordé aux terroriste, il estime que "si jusque-là, la méthode d'approche du phénomène a pêché par son incohérence, voire son ambivalence du fait qu'il fallait coupler la lutte sans merci d'un côté et tendre la main du repentir de l'autre, tel ne semble plus le cas désormais avec ce délai de grâce de six mois".  

De son côté Le Jeune Indépendant voit, dans ces textes, l'amnistie générale accordée aux forces de sécurité. Le quotidien fait remarquer, dans une première lecture, que "l'ordonnance qui consacre un long chapitre aux forces de sécurité, tous corps confondus, frappe de nullité toute plainte ou poursuite, à titre individuel ou collectif, à l'encontre des éléments des forces de défense et de sécurité de la République".  Et de préciser que "toute dénonciation ou plainte à l'encontre des concernés est irrecevable".

Impunité ?

Revenant  sur les textes et plus précisément sur ce point précis, dans un commentaire  publié jeudi 23 février, le quotidien souligne que l"on peut aisément, dès maintenant, imaginer  les réactions qu'il inspirera aux défenseurs des droits humains, chez nous et à l'étranger". Il fait remarquer que "les ligues et les ONG axeront principalement et en toute probabilité  leurs attaques sur l'impunité". Mais s'interroge-t-il, "les textes garantissent-ils réellement l'impunité ?"  A le croire, le doute est permis puisque "à bien y  rega rder, on y trouve des précisions de taille qui disent que ce n'est pas tellement le cas".

Il n'en demeure pas moins, estime l'éditorialiste du Jour d'Algérie, que ces textes "ont cette précieuse qualité de remettre chaque chose à sa place, de donner à chacun son dû et de préserver les Algériens d'une nouvelle tragédie liée à l'utilisation de la religion à des fins politiques".  En un mot, le quotidien considère que "l'Algérie tourne une page de son histoire". Ainsi, est-il souligné, ces textes témoignent "de la volonté du chef de l'Etat de traduire la volonté populaire, telle qu'exprimée lors du référendum du 29 septembre dernier".

La Tribune indique que "le président de la République peut à tout moment prendre toutes autres mesures requises pour la mise en œuvre de la Charte pour la paix et la réconciliation nationale". Il n'en demeure pas moins, analyse La Nouvelle République dans son édition du jeudi 23 février, que  "le gouvernement reste en accord avec la Charte dans la partie qui identifie une seule partie responsable de la tragédie, à savoir celle qui a instrumentalisé la religion". 

Le Maghreb, de son côté estime que cet arsenal juridique constitue "des balises pour un retour durable à  la paix".

Ouyahia conforté 

Quant au deuxième évènement ayant marqué cette semaine, on relèvera qu'il a fait l'objet d'un intérêt manifeste. Peut-il en être autrement sachant qu’il concerne la question des salaires à l'origine  de la  grogne sociale qui perdure depuis des mois. Le risque est que le discours prononcé par le Président ne l'attise. El Djazaïr News relève le soutien inconditionnel apporté par le président de la République à son chef du gouvernement : "Bouteflika est avec Ouyahia qu'il ait tort ou raison", annonce-t-il en Une de son édition de ce samedi 25 février. "Bouteflika renvoie la question des salaires à la tripartite", souligne El Youm, qui fait remarquer au passage que le fait que "le Président n'ait annoncé aucune augmentation" a suscité "des réactions politiques et syndicales divergentes ".

El Fadjr souligne pour sa part que s'agissant de la question des salaires, c'est la tripartite qui doit trancher. Quant à El Khabar, il estime ni plus ni moins que "Bouteflika a clos  le dossier des salaires". 

Nadia Kerraz

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